美伊两周停火协议将于22日截止，但双方新一轮谈判能否在停火协议结束前顺利举行，目前仍无明确进展。美国称“按计划要举行会谈”，伊朗则表示尚未决定是否参与，谈判在最后关头充满不确定性。
是否谈判 表态不一
综合新华社和央视新闻报道，美国总统特朗普20日表示，副总统万斯将在当天前往巴基斯坦，新一轮美伊谈判定于21日开始。
美国已准备动身，伊朗却表示，是否参加谈判取决于某些先决条件是否满足。伊朗外交部20日发表声明称，伊朗外长阿拉格齐在与巴基斯坦副总理兼外长达尔的通话中表示，伊朗将综合评估各方面因素，决定下一步行动方向。
消息人士称巴基斯坦警方正加强伊斯兰堡安保。图源：新华社
中国中东学会副会长、上海外国语大学中东研究所教授刘中民认为，对于会否参加新一轮谈判，美伊目前表态不一，背后是当前双方正处于“战和两难”混乱状态的现实。
导致这一局面的原因，首先是双方的根本性分歧难以协调。美国坚持伊朗必须彻底放弃核能力，甚至要求将浓缩铀“清零”，同时要求重新开放霍尔木兹海峡，并建立由美国主导的通行制度。而伊朗将“抵抗阵线”视为整体战略，不会放弃对代理人的支持。同时，双方围绕战争赔偿、海峡收费管理权等新问题争执不休。尽管此前曾出现短暂共识，即伊朗开放海峡、美国解冻伊朗200亿美元海外资产，但美国随后出尔反尔，试图控制海峡并对伊朗实施封锁，导致脆弱的互信再度破裂。新旧矛盾交织，双方虽有谈判诉求，却缺乏可通过第三方沟通达成的共识性前提。
其次是特朗普本人的反复无常进一步破坏了谈判环境。他一方面强调谈判的重要性，甚至声称“接近达成协议”；另一方面又不断发出军事威胁，扬言若谈判失败将恢复对伊朗的军事行动。这种在两极话语之间毫无规律切换的做法，极大加深了伊朗对美国的不信任。眼下美国的谈判团队已经启程，伊朗若拒绝谈判，不仅会在外交上处于不利，还可能又一次陷入战火，但特朗普的“变脸”使伊朗难以作出稳定决策。
即便谈判 难达协议
有分析指出，美国对伊朗持续实施海上封锁是当前谈判的关键障碍，美国还提出其他过分要求，使谈判前景更不明朗。
刘中民表示，围绕霍尔木兹海峡问题，目前呈现“以封锁对封锁”的危险态势。伊朗封锁海峡，美国则对伊朗进行海上封锁并袭击伊朗商船，甚至已出现美国向伊朗商船开火事件。如果谈判无法在22日前后重启，这种对峙极有可能升级为军事冲突。即便双方回到谈判桌，海峡通行制度如何安排，是恢复自由通行还是建立伊朗有一定主导权的新机制，仍是值得关注的焦点。
在伊朗首都德黑兰，伊朗国旗悬挂在遭美以空袭严重损毁的居民区建筑物上。图源：新华社
而谈判是否就真的能达成协议？从目前美伊双方的立场表态和实际行动来看，前景并不乐观。
特朗普20日表示，若停火到期前不能达成协议，延长停火期限“极不可能”。他称美国“不会仓促达成一项糟糕的协议，我们有的是时间”，协议达成前不会停止对伊朗的海上封锁。当被问及若未达成协议是否立即恢复军事行动时，他说：“如果没有达成协议，我当然预计会这样。”
伊朗最高领袖穆杰塔巴的社交媒体账号同日发布消息，重申三项基本立场：追究对伊朗发动袭击的责任方并要求赔偿战事造成的损失；推动霍尔木兹海峡管理进入新阶段；绝不放弃伊朗正当权利，并将本地区所有“抵抗阵线”视为统一整体。
在刘中民看来，即使谈判得以重启，取得突破性成果的可能性也很小。当前最紧迫的任务是围绕霍尔木兹海峡达成临时性管控共识，防止摩擦升级为战争。但前提是美伊双方必须建立起码的信任，并确保协议得到执行。然而，特朗普政府一贯“随时破坏协议”的做法使得谈判缺乏强有力的外部保障。因此，下一步局势依然不容乐观，霍尔木兹海峡问题正成为最可能引爆冲突的导火索。
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